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河南省建設監理協(xié)會(huì )召開(kāi)四屆三次會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)會(huì )議2021/11/26 09:03

         11月18-19日,河南省建設監理協(xié)會(huì )在協(xié)會(huì )黨群活動(dòng)室組織召開(kāi)了四屆三次會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)會(huì )議,我公司作為常務(wù)理事單位參加了此次會(huì )議。

         此次會(huì )議議定事項紀要如下:

         一、集體學(xué)習了黨的十九屆六中全會(huì )精神

         會(huì )議集中學(xué)習了《百年奮斗啟新程 以史為鑒 開(kāi)創(chuàng )未來(lái)》、《百年奮斗啟新程 光輝歷程 偉大飛躍》等十九屆六中全會(huì )專(zhuān)題片,并進(jìn)行討論交流。

         會(huì )議強調,要深刻認識十九屆六中全會(huì )的重大意義,努力在全省建設監理行業(yè)營(yíng)造學(xué)習宣傳貫徹六中全會(huì )精神的濃厚氛圍。一是進(jìn)一步深入抓好黨史學(xué)習教育,把六中全會(huì )精神作為黨史學(xué)習教育的重要內容,與學(xué)習習近平總書(shū)記在慶祝建黨100周年大會(huì )上的重要講話(huà)精神結合起來(lái),進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。二是繼續強化黨建基礎,加強自身建設。堅持把政治建設放在首位,加強干部職工政治理論學(xué)習教育,充分發(fā)揮協(xié)會(huì )黨支部戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。繼續加強同行業(yè)企業(yè)黨組織的交流學(xué)習,在全省建設監理行業(yè)形成黨建合力,強化黨組織政治核心地位,提高引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展,以黨的建設高質(zhì)量帶動(dòng)全省建設監理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

         會(huì )議要求,要把全會(huì )精神落實(shí)到工作中,采用多種方式積極開(kāi)展宣傳學(xué)習,充分發(fā)揮黨組織在企業(yè)的政治引領(lǐng)作用,助推行業(yè)企業(yè)和全省建設監理行業(yè)的持續健康發(fā)展。

         二、議定了近期行業(yè)自律的有關(guān)情況

         對于近期出現的違反行業(yè)自律約定的行為,會(huì )議分析認為,客觀(guān)上有招標文件人為引導低價(jià)投標、故意設置低價(jià)滿(mǎn)分的原因;有經(jīng)濟形勢不景氣,疊加受水災和疫情影響,項目數量驟減的原因;有監理費回收周期拉長(cháng)甚至拖欠監理費,企業(yè)的財務(wù)狀況日趨緊張的原因;有不同發(fā)展階段和規模的企業(yè)計算的成本存在差異,對于低價(jià)有著(zhù)不同的理解的原因;有企業(yè)之間品牌業(yè)績(jì)存在差距,企業(yè)在投標中采取不合理低價(jià)的手段試圖挽回競爭優(yōu)勢的原因;有企業(yè)考慮到項目的社會(huì )效益或該項目后續的利益,愿意放棄該項目眼前的經(jīng)濟效益的原因等等。說(shuō)明市場(chǎng)復雜、競爭激烈,行業(yè)自律就顯得尤為重要!

         會(huì )議分析認為,2014年以來(lái),監理取費水平大幅下降,而企業(yè)運營(yíng)成本不斷上升,監理企業(yè)的生存與發(fā)展十分艱難,不合理低價(jià)競爭成為全國監理行業(yè)普遍存在的現象,發(fā)達省份也未能免俗。正是在前仆后繼的不合理低價(jià)競標中,行業(yè)生態(tài)日漸萎縮,市場(chǎng)競爭加劇,價(jià)格無(wú)序競爭,監理費總額下行,過(guò)低的監理取費反過(guò)來(lái)導致企業(yè)投入減少,服務(wù)質(zhì)量無(wú)法保證,監理聲譽(yù)受到社會(huì )質(zhì)疑,繼而導致企業(yè)收益下降、內部人才留不住、外部人才招不進(jìn)來(lái)的尷尬境地。不合理低價(jià)競爭對監理行業(yè)的反噬達到了觸目驚心的程度,對監理行業(yè)未來(lái)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的負面影響,甚至正在動(dòng)搖建設監理制度的立業(yè)之基,“不在危機中爆發(fā),就在危機中沉淪”的說(shuō)法絕非危言聳聽(tīng)。

         會(huì )議指出,正基于以上的認識,自律委員會(huì )施行了“區域自治”、“事前警示+事后懲戒”的方法,各個(gè)省轄市的監理企業(yè)組成自律小組,根據本區域的實(shí)際情況約定維持成本的最低降幅,根據本區域的實(shí)際情況決定采購人的控制價(jià)低到何種程度發(fā)出警示。自2015年以來(lái),有的地區的監理企業(yè)摒棄零和博弈,攜手維護地區秩序,收到良好的效果,每一家企業(yè)均因此受益;有的地區監理企業(yè)沒(méi)有達到一致認識,地區行業(yè)自律廢弛,不合理低價(jià)競爭得不到有效處理,監理取費水平始終得不到改觀(guān)。

         會(huì )議強調,越是在行業(yè)存在嚴重困難的時(shí)刻,行業(yè)越是要齊心協(xié)力,自力更生。就像《國際歌》所唱,“從來(lái)就沒(méi)有什么救世主,也不靠神仙皇帝,要創(chuàng )造人類(lèi)的幸福,全靠我們自己”。在我們無(wú)法提高采購預算和控制價(jià)的情況下,我們自身必須通過(guò)一種機制,自我托舉起行業(yè),防止下滑墜落,那就是通過(guò)行業(yè)自律的形式,維持住成本的底線(xiàn),底線(xiàn)之上充分競爭;底線(xiàn)之下,不容突破。

         會(huì )議強調,對于各種低于自律約定的維持成本價(jià)的原因和行為,給予充分理解,企業(yè)的生存和發(fā)展很不容易,正是因為這份不容易,所以更要珍惜當前企業(yè)還能勉強度日的堅守。行業(yè)自律有言在先,有標準在先,只要低于自律約定的維持成本價(jià),無(wú)論是會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)單位,還是綜合資質(zhì)單位,絕不遷就,決不姑息,誰(shuí)危害行業(yè)的發(fā)展大局,誰(shuí)就背負行業(yè)深重的責難。

         會(huì )議決定:

         1.授權自律委員會(huì )盡快發(fā)布通報,點(diǎn)名批評違反鄭州地區自律約定的企業(yè),責令其向行業(yè)公開(kāi)致歉;

         2.責成違反鄭州地區自律約定的企業(yè)制定預防違反自律約定的控制措施;

         3.鄭州地區的市場(chǎng)競爭秩序必須確保得到維護,得到絕對的遵守,得到徹底的遵守;

         4.對于評標方法引導最低價(jià)中標和控制價(jià)不合理的項目,有關(guān)企業(yè)或自律小組要及時(shí)聯(lián)系自律委員會(huì )發(fā)出警示;

         5.被點(diǎn)名通報的企業(yè)記入自律備忘錄,在2021年度評優(yōu)中,作為重要評優(yōu)指標交評委會(huì )審定;

         6.違反鄭州地區自律約定且中標的企業(yè),如沒(méi)有有效的整改措施,作為嚴重破壞行業(yè)發(fā)展整體格局的行為,作為“一票否決”的評優(yōu)負面指標;

         7.根據《河南省建設監理協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)單位誠信自律承諾倡議書(shū)》規定,12個(gè)月內累計通報三次的會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)單位,主動(dòng)請辭或者會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)辦公會(huì )動(dòng)議其辭去會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)職務(wù)。

         8.鄭州之外的省轄市地區,尊重自律小組的約定,授權自律小組根據本地區過(guò)去和目前的情況,立足未來(lái)發(fā)展,依法、依規、依約定處理,并報自律委員會(huì )。

         9.各自律小組組長(cháng)單位要切實(shí)負起使命感,撿起責任心,多關(guān)注有關(guān)行業(yè)自律的信息并轉發(fā)到本地區自律群內。行業(yè)自律工作沒(méi)有報酬,只有付出,沒(méi)有私心,只有公義,對于不起作用、敷衍應付的組長(cháng)單位,組員可以向自律委和秘書(shū)處反映,改選小組單位。

         10.鄭州作為國家中心城市,經(jīng)濟發(fā)展水平遠遠高于其他17個(gè)省轄市,“老大哥就要有老大哥的樣子”,鄭州的監理企業(yè)要高風(fēng)亮節,應為其他17個(gè)省轄市的監理企業(yè)做好的表率,做率先垂范的榜樣,做值得學(xué)習的標桿。

         11.對違反鄭州地區自律約定的省外監理企業(yè),協(xié)會(huì )發(fā)出譴責函,向其省總部所在地的監理協(xié)會(huì )通報情況,評價(jià)其為“不受歡迎的監理企業(yè)”,建議其省總部所在地的監理協(xié)會(huì )取消其年度評先資格。該省外監理企業(yè)如果是河南協(xié)會(huì )會(huì )員,取消年度評先,中止其6個(gè)月的包括證書(shū)變更、培訓等會(huì )員服務(wù)。

         三、決定設立“會(huì )員日”

         會(huì )議審議了秘書(shū)處提請審議的《關(guān)于設立河南省建設監理協(xié)會(huì )“會(huì )員日”活動(dòng)的方案》,會(huì )議認為,設立河南省建設監理協(xié)會(huì )“會(huì )員日”,是落實(shí)“我為會(huì )員辦實(shí)事”的舉措,可以搭建與廣大會(huì )員監理企業(yè)和監理從業(yè)人員溝通的橋梁與紐帶,進(jìn)一步增強協(xié)會(huì )與會(huì )員監理企業(yè)和監理從業(yè)人員的溝通與互動(dòng),便于協(xié)會(huì )了解會(huì )員監理企業(yè)和監理從業(yè)人員的真實(shí)需求,為會(huì )員監理企業(yè)和監理從業(yè)人員提供有針對性、實(shí)實(shí)在在的服務(wù),維護“開(kāi)放、包容、團結、繁榮”的行業(yè)發(fā)展環(huán)境,營(yíng)造溫馨、親切、和諧的行業(yè)精神家園。在會(huì )員日,主動(dòng)報名和邀請參加的企業(yè)負責人、專(zhuān)家、從業(yè)人員在協(xié)會(huì )秘書(shū)處,交流經(jīng)驗、探討問(wèn)題、提出建議,以共商共建的理念,塑造“河南監理”品牌形象,構建彼此幫助、共同發(fā)展的監理職業(yè)共同體。

         四、決定改版“專(zhuān)業(yè)監理工程師”和“監理員”證書(shū)

         會(huì )議決定,對“專(zhuān)業(yè)監理工程師”和“監理員”證書(shū)進(jìn)行改版,去掉證書(shū)封面的“河南省”,增加類(lèi)似入職宣誓的內容,“我將履行工程監理從業(yè)者的義務(wù),時(shí)刻牢記我的責任,對法侓法規心存敬畏,對工程質(zhì)量安全保持警覺(jué),恪守職業(yè)道德,履職盡責,勤勉服務(wù),努力學(xué)習,不斷提高,為工程監理行業(yè)的持續進(jìn)步,奉獻自己的力量”。增加聘用單位蓋章的內容,證書(shū)的使用程序是經(jīng)過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )考核合格后,經(jīng)監理單位聘用才能入職,未經(jīng)聘用,證書(shū)不生效。

         會(huì )議呼吁,當前,監理行業(yè)轉型升級正處于攻堅階段,建設監理制度變革已提上日程,監理行業(yè)遭遇了“三十年未有之大變局”,發(fā)展的壓力和變革的挑戰都前所未有,越是在這樣內憂(yōu)外患的形勢中,越是要保持戰略定力,聚轉型之勢,謀突破之道,聚精會(huì )神搞建設、一心一意謀發(fā)展。全省監理企業(yè)要扭成一股繩,勁往一處使,心往一處想,知行合一,明大勢、循正道、求善治、施良策,開(kāi)啟邁向更加均衡、更加高端的高質(zhì)量發(fā)展之路,樹(shù)立樸實(shí)、踏實(shí)、扎實(shí)的作風(fēng),以新的做法、新的創(chuàng )造、新的形象和新的擔當,不猶豫、不懈怠、不畏難,努力做工程監理制度堅定的支持者、維護者、建設者和發(fā)揚者,共同托舉河南監理行業(yè)行穩致遠,創(chuàng )造更加美好的明天。